一进来,放下文件夹,就说道:“同志们都到齐了吧,那好,我们现在开会。”
他环视了一周,在唐旭山和黄yù禾脸上微微逗留了两秒,收回目光,说道:“改革开放以来,为有效地进行国有企业改革和结构调整,建立健全社会主义市场经济中,国有企业退出机制的法律法规,1986年制定了《华夏人民共和国企业破产法》。随着国有企业改革的逐步深入和《破产法》本身存在的局限,很难解决国有企业在关闭破产过程中长期积累下来的一些实际问题,特别是涉及职工安置和职工权益保障等问题。九十年代中期以后,国家加大了结构调整力度,相继出台了一系列国有企业实施关闭破产工作的有关文件,对职工安置等问题做出了规定。这些政策的出台,为妥善安置职工提供了政策支持和保证,也为进一步补充和完善政策奠定了基础。特别是近几年来,国有企业通过改制、兼并、重组和实施关闭破产等方式,使改革脱困的目标基本得到实现。但我们应清醒地看到,国有企业改革的职工安置中,还有许多问题需要进一步加以研究解决。
国有企业关闭破产工作存在的主要问题归纳起来为‘一大、二多、三难’。‘一大’即企业关闭破产资金缺口大;‘二多’即企业债务多、历史拖欠多;‘三难’即企业资产变现难、社会职能移交难和职工安置难。这些年来的实践表明,职工安置是目前我们遇到的政策性最强、情况最复杂、cào作最大的一项工作,难就难在企业关闭破产时需要处理大量的历史遗留问题,难就难在我们要应对各种复杂的局面。所以今天,我们要讨论解决的,也正是这个问题。”
他说到这里,伸手指了指唐旭山和黄国秀:“彭城市委唐旭山同志大家应该都认识,我就不多介绍了,另外他身边这位,是彭城南二矿破产领导小组的黄yù禾同志。yù禾同志,你今天是有发言权的,你先说说现在的困难局面主要有哪些啊?”
黄yù禾站起来,说:“李书记、周省长、萧书记,各位领导,上午好。目前,职工安置中主要存在以下问题:一是离退休人员的养老、医疗等社会保险费用缺口大;二是企业办社会职能和公用设施人员移交难;三是企业大集体不能顺利剥离;四是历史拖欠问题多;五是资源枯竭矿山职工再就业难等。”
黄yù禾也是做老了书记的人,虽然级别上跟在座的几位书记想差有点大,但经验上倒也差不多,所以他并没有一开口就长篇大论现在情况多困难,问题多严重,反而语言精练地把情况简要说明了一下就打住。
李元焯书记微笑着朝余可为常务副省长说:“yù禾同志总结得不错,都是基层组织上
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